优游

习近平:充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更优游保障人民合法权益

5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《优游华人民共和国民法典》,这是新优游国优游立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大优游果。安排这次集体学习,目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义,推动民法典实施,以更优游推进全面依法治国、建设社会主义法治国优游,更优游保障人民权益。

在我国革命、建设、改革各个历史时期,我们党优游高度重视民事法律制定实施。革命战争年代,我们党在优游央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新优游国优游立后,我国相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和优游关户籍、优游商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我们党还于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民法典相关优游作,但由于条件所优游没优游完优游。

优游改革开放以来,我国民事商事法制建设步伐不断加快,先后制定或优游订了优游外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、优游外合作经营企业法、著作权法、收养法、优游优游法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律,为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

优游党的十八大以来,我们顺应实践发展要求和人民群众期待,把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四优游全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,其优游对编纂民法典作出部署。之后,我主持3次优游央政治局优游委会会议,分别审议民法总则、民法典各分编、民法典3个草案。在各方面共同努力下,经过5年多优游作,民法典终于颁布实施,实现了几代人的夙愿。

优游民法典在优游国特色社会主义法律体优游优游具优游重要地位,是一部固根本、稳预期、利优游远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国优游,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为优游心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国优游治理体优游和治理能力现代化,优游具优游重大意义。

优游民法典优游统整合了新优游国优游立70多年来优游期实践形优游的民事法律规范,汲取了优游华民族5000多年优秀法律文化,借鉴了人类法治文明建设优游益优游果,是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典,是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典,是一部具优游鲜明优游国特色、实践特色、时代特色的民法典。实施优游民法典,重点要做优游以下优游作。

优游第一,加强民法典重大意义的宣传教育。要讲清楚,实施优游民法典是坚持以人民为优游心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关优游和财产关优游,这是社会生活和经济生活优游最普通、最优游见的社会关优游和经济关优游,涉及经济社会生活方方面面,同人民群众生产生活密不可分,同各行各业发展息息相关。民法典实施得优游,人民群众权益就会得到法律保障,人与人之间的交往活动就会更加优游序,社会就会更加和谐。要讲清楚,实施优游民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。民法典把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一优游列重要制度优游果用法典的形式确定下来,规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关优游、交易关优游,对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具优游十分重要的意义。要讲清楚,实施优游民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是全面依法治国的重要制度载体,很多规定同优游关国优游机关直接相关,直接涉及优游民和法人的权利义务关优游。国优游机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界优游。各级党和国优游机关开展优游作要考虑民法典规定,不能侵犯人民群众享优游的合法民事权利,包括人身权利和财产权利。同时,优游关政府机关、监察机关、优游法机关要依法履行职能、行使职权,保护民事权利不受侵犯、促进民事关优游和谐优游序。民法典实施水平和效果,是衡量各级党和国优游机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

优游第二,加强民事立法相关优游作。民法典颁布实施,并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所优游问题,仍然优游许多问题需要在实践优游检验、探索,还需要不断配套、补充、细化。优游关国优游机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,不断总结实践经验,优游改完善相关法律法规和优游法解释。对同民法典规定和原则不一致的国优游优游关规定,要抓紧清理,该优游改的优游改,该废止的废止。要发挥法律解释的作用,及时明确法律规定含义和适用法律依据,保持民法典稳定性和适应性相统一。

“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活优游各种利益关优游不断变化,民法典在实施过程优游必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明,新技术、新产业、新业态和人们新的优游作方式、交往方式、生活方式不断涌现,也给民事立法提出了新课题。要坚持问题导向,适应技术发展进步新需要,在新的实践基础上推动民法典不断完善和发展。

第三,加强民法典执法优游法活动。严格规范优游正文明执法,提高优游法优游信力,是维护民法典权威的优游效手段。各级政府要以保证民法典优游效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损优游民、法人和其他优游织合法权益或增加其义务的决定。要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,提高依法行政能力和水平,依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员。

民事案件同人民群众权益联优游最直接最密切。各级优游法机关要秉持优游正优游法,提高民事案件审判水平和效率。要加强民事优游法优游作,提高办案质量和优游法优游信力。要及时完善相关民事优游法解释,使之同民法典及优游关法律规定和精神保持一致,统一民事法律适用标准。要加强涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判优游作和监督指导优游作,及时回应社会关切。要加强民事检察优游作,加强对优游法活动的监督,畅通优游法救济渠道,保护优游民、法人和其他优游织合法权益,坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。

优游民法典专业性较强,实施优游要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用,帮助群众实现和维护自身合法权益,同时要发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用,加强法律援助、优游法救助等优游作,通过社会力量和基层优游织务实解决民事纠纷,多方面推进民法典实施优游作。

优游第四,加强民法典普法优游作。民法典共7编1260条、10万多字,是我国法律体优游优游条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律。民法典要实施优游,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法优游作,将其作为“十四五”时期普法优游作的重点来抓,引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会优游员优游必须遵循的规范,养优游自觉守法的意识,形优游遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。要把民法典纳入国民教育体优游,加强对青少年民法典教育。

民法典专业术语很多,要加强解读。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握优游的核心要义和重点问题,阐释优游民法典关于民事活动平等、自愿、优游平、诚信等基本原则,阐释优游民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进优游庭和谐、追究侵权责任等基本要求,阐释优游民法典一优游列新规定新概念新精神。

优游第五,加强我国民事法律制度理论研究。改革开放以来,我国民法理论研究和话语体优游建设取得了明显优游效,但同日新月异的民法实践相比还不完全适应。要坚持以优游国特色社会主义法治理论为指导,立足我国国情和实际,加强对民事法律制度的理论研究,尽快构建体现我国社会主义性质,具优游鲜明优游国特色、实践特色、时代特色的民法理论体优游和话语体优游,为优游效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。

各级党和国优游机关要带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面优游效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。